Observatorio Fucatel analiza noticiero central de TVN y hace un llamado a discutir el concepto de pluralismo

FUENTE: Observatorio de medios, Fucatel

El pasado 8 de noviembre, en la sede del observatorio de medios Fucatel, se realizó la primera entrega de resultados del estudio realizado por Nex y OEMedios, por encargo de Fucatel, sobre el nivel de pluralismo en el noticiero central de TVN, 24 Horas.

Se contó con la presencia y participación de María Dolores Souza, Jefa del área de investigación del Consejo Nacional de Televisión, Luis Breull, académico UC y consultor en temas de medios y audiencias, Marcelo Castillo, presidente del Colegio de Periodistas, y José Labraña, abogado de la Mesa Ciudadanía y TV Digital.

Durante el encuentro, se revisaron los primeros datos duros  entregados por el informe, los cuales revelaron una alta cobertura del noticiario a temas como Fútbol y Policial (36% y 17%), y la baja cobertura de noticias regionales.

Junto a la revisión de datos, durante el encuentro se produjo una interesante discusión  sobre la importancia de las mediciones a la cobertura de temas por parte de los informativos, y se pudo compartir y discutir las categorías utilizadas para medir pluralismo en la TV y noticieros.

Del mismo modo, se compartió la necesidad de abrir un debate amplio con respecto del pluralismo en la TV, e incorporar otros criterios además de los cuantitativos que permitan apreciar cómo el canal público garantiza el pluralismo y la diversidad en sus informativos y en el conjunto de su programación. Esto considerando la tendencia mundial de los noticiarios, conocida  comoinfotainment o infoespectáculo, en donde la información pierde sus atributos de relevancia en pro de la ‘espectacularización’, con alto énfasis en lo testimonial-emotivo. Lo anterior es altamente preocupante, considerando que la TV, según las últimas mediciones del CNTV, continúa siendo el principal medio de información de la mayoría de los chilenos, y, además,  para muchos se configura como el contacto más real y próximo con la realidad social y nacional.

Primera entrega de resultados, analisis de noticiaros centrales de TVN

Observatorio de Medios Fucatel, 13 de noviembre 2012

• Más de la mitad del noticiero de las 21 horas se destina a la difusión de la labor del Gobierno. Y la presencia de representantes de la Concertación duplica a los de la  Alianza en el período marcado por la investigación del terremoto del 27 de febrero 2010.

• Considerando que la diversidad y el derecho a expresión de las minorías son parte de las misiones esenciales de los canales públicos del mundo, llama la atención la mínima presencia de otros partidos políticos -como los de la izquierda extra Concertación-, las iglesias y organismos de derechos humanos (entre  0% y 1% de su pauta). Lo mismo con las informaciones regionales, que totalizan un 7% de su agenda en los bloques de alcance nacional, limitando que estas temáticas trasciendan sus zonas de origen e incrementen el valor público de los noticiarios y el capital social de toda la ciudadanía.

• Deportes, y en particular el fútbol, junto con Policial  y Área Social (principalmente Salud  y Políticas de Planificación con alta presencia del Ejecutivo) oscilan entre 36%, 21% y 17% respectivamente. Por el contrario,  variaciones en torno al 4% para Política, Cultura y Espectáculos, Economía e Internacional denotan la opción editorial implícita en la jerarquización de la pauta del informativo de TVN.

En esta primera entrega de datos sobre  la cobertura de temas del noticiario central de Televisión Nacional de Chile, se utilizan categorías de análisis de pluralismo y una metodología cuantitativa de medición de tiempos similares a las usadas por el CNTV y  la propia red estatal, con el fin de comparar los resultados  con estudios anteriores. No obstante, el Observatorio de medios de Fucatel estima necesario abrir un debate amplio y transparente para incorporar otros criterios además de los cuantitativos, que permitan  apreciar cómo el canal público garantiza el pluralismo y la diversidad en sus informativos y en el conjunto de su programación.

Es evidente que la repartición de tiempos no agota el levantamiento de otros ejes que inciden en un real equilibrio en la presencia de los actores políticos y sociales de la agenda país, pero esta lógica matemática permite hacer una primera reflexión sobre el estado actual del pluralismo en el noticiero del canal público.

El porcentaje del 57% de presencia del Ejecutivo es sin duda muy alto si se toma como punto de referencia que durante la dirección de René Cortázar en TVN (1996-2000), se estableció una de las políticas de seguimiento más rigurosas del equilibrio en las apariciones de los actores sociales y políticos en las campañas electorales (1996, 1997, 1999 y 2000), y se entendía que la presencia de Gobierno y Oposición debía ser idéntica, lo que no es el caso en la investigación que presentamos.

Junto a los datos de equilibrio de apariciones de temas y actores, el  estudio también revela la fuerte tendencia a presentar temas relevantes del área social como salud, vivienda, etc., desde una perspectiva casuística, testimonial-emotiva y asistencialista primaria, a través de  reportajes breves en desmedro de la información contextualizada. Lo anterior es una tendencia mundial conocida como infotainment o infoespectáculo, en donde la información pierde sus atributos de relevancia en pro de la ‘espectacularización’, transformada en un drama sensible, conmovedor y destinado a fidelizar audiencias más que informar a ciudadanos.

Política

Destaca en este ítem la alta presencia de actores del Ejecutivo en notas sobre política, el cual alcanza un 57%, seguidos por Organizaciones sociales (14%) y Poder Legislativo (13%). Del total de la agenda noticiosa de TVN los partidos fuera de las dos grandes coaliciones solamente tienen una presencia de 0.2% para la Izquierda Extra Concertación, y un 0.9% para otros partidos, produciéndose una desproporción con respecto del apoyo de estos sectores tanto en encuestas como en las urnas en las últimas elecciones municipales.

Agenda General

En la agenda general, es posible advertir una altísima cobertura a Deporte  (36%, principalmente fútbol) y Policial (17%), las cuales en conjunto suman el 53% de la agenda general del noticiero.  Con respecto de esto, en la encuesta sobre noticieros realizada por el CNTV el año 2011, se manifiesta que tanto las áreas de fútbol y policial son percibidas con “demasiada cobertura” por las personas, tendencia que el canal del Estado mantiene, no diferenciándose en esto de los canales privados.

Regional

Existe una baja cobertura de temas regionales, de tan sólo un 7% del total, principalmente Clima, Accidentes y Medio Ambiente (conflicto de Freirina). Es posible que esto se deba a las señales regionales de TVN, que emiten informativos de corte y alcance local en cada una de sus sedes regionales. Este modelo fragmentario no se condice con la responsabilidad del canal público de contribuir a la cohesión nacional y a la integración de las distintas realidades existentes en el país, y en cambio,  manifiesta el centralismo imperante en la entrega de información.

Cultura, espectáculo y ciencias

Del total del noticiario, sólo un 5% está dedicado a cultura, espectáculo y ciencias. De este total, un 47% es la cobertura de conciertos y espectáculos, un 27% autopromoción de programas de TVN, y un 10% políticas gubernamentales de patrimonio dedicando sólo un 13% a Artes, y un 3% a ciencias (10 notas durante los 4 meses de estudio). Sin duda estos datos indican que TVN no colabora en entregar información sobre áreas importantes para el desarrollo del país, y de baja visibilización en general en la oferta televisiva.

Agenda de pluralismo en general

La presencia de hechos noticiosos comúnmente catalogados de pluralismo -Medio Ambiente, Pueblos Originarios, derechos humanos, derechos de los consumidores, movimiento estudiantil, etc.- y otros tópicos que escapan de la agenda preponderante de TVN, ocupan sólo un 10% de la agenda general, destacando la bajísima cobertura sobre temas como infancia, políticas de género y movimientos sociales, entre otros. Del total de los actores que aparecen en estas notas, el 49% son miembros del ejecutivo, 10% del legislativo, y el 28% actores sociales, con bajísima presencia de instituciones como organizaciones de DDHH (1%), Iglesia (1%) y otros partidos (1%).